La chiusura di un immobile ai sensi dell’articolo 174a della Legge sui Comuni, comunemente nota come Legge Victoria, rappresenta una delle misure più drastiche che un sindaco possa adottare nel campo dell’ordine pubblico e della sicurezza. Questa normativa va oltre gli strumenti di controllo tradizionali, consentendo alle autorità locali di affrontare una minaccia immediata e acuta per l’ambiente residenziale chiudendo temporaneamente un immobile. L’importanza di tale potere non può essere sottovalutata, poiché incide direttamente sui diritti fondamentali dei residenti, tra cui il diritto alla casa e alla privacy, come sancito dalla Costituzione e dalla Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo. Allo stesso tempo, la legge riconosce che molestie gravi, criminalità organizzata o la compromissione strutturale dell’ambiente abitativo non possono essere ignorate e che gli strumenti investigativi o penali tradizionali possono talvolta risultare insufficienti.
La Legge Victoria si colloca essenzialmente al confine tra tutela legale e applicazione della legge, ponendo l’autorità di fronte a un dilemma: preservare l’ordine pubblico tutelando al contempo la libertà individuale e l’integrità della casa. Nei casi in cui gli immobili fungono da centri di attività criminali, come produzione di droga, ricettazione di beni rubati o prostituzione illegale, l’immobile stesso può rappresentare una minaccia per l’ambiente immediato. La chiusura di un immobile non è quindi una misura punitiva, ma uno strumento preventivo volto a interrompere la continuità delle molestie e a ristabilire l’ambiente abitativo. Questa misura invia inoltre un segnale forte alla comunità: le violazioni gravi dell’ordine pubblico non saranno tollerate e le autorità sono pronte a intervenire in maniera decisa quando altri interventi si rivelano insufficienti.
Base legale
L’autorità di chiudere un immobile è esclusivamente conferita al sindaco dall’articolo 174a della Legge sui Comuni, che fa parte della Legge Victoria. Questa base legale non solo definisce la portata dello strumento, ma stabilisce anche le condizioni per cui un immobile può essere chiuso. Essa riguarda principalmente le abitazioni private e i terreni non accessibili al pubblico, garantendo che la misura colpisca il nucleo della vita privata dei residenti. La legge stabilisce che la chiusura può avvenire solo in caso di grave disturbo dell’ordine pubblico o di fondato timore di esso, con le attività all’interno dell’immobile che risultano altrettanto rilevanti. Questa combinazione di criteri richiede una valutazione accurata e approfondita, in cui il sindaco deve dimostrare che la situazione supera le normali misure di applicazione e rappresenta una minaccia immediata per l’ambiente locale.
Inoltre, la legge consente la chiusura anche in caso di probabile recidiva delle molestie. Questa disposizione riconosce che i problemi strutturali spesso non si limitano a un singolo episodio e che sono necessarie azioni preventive per evitare un’escalation. L’autorità è integrata da disposizioni della Legge sull’Edilizia, come l’articolo 17, che permette all’esecutivo comunale di chiudere un immobile quando la vivibilità del quartiere è minacciata, e l’articolo 13b, che obbliga il proprietario a destinare diversamente l’immobile. Nei casi più estremi, può essere prevista l’espropriazione ai sensi dell’articolo 77 della Legge sull’Espropriazione, offrendo un quadro progressivo di interventi che va dalla chiusura amministrativa fino alla misura estrema dell’esproprio.
La base legale della Legge Victoria è quindi progettata esplicitamente per affrontare situazioni gravi in cui l’immobile funge da centro di attività criminali o disturbi significativi. L’autorità è esclusiva, il che significa che solo il sindaco può decidere di chiudere un immobile, mentre altre forme di intervento, come azioni di polizia o procedimenti penali, possono essere applicate solo in parallelo o come misure complementari. Questa esclusività sottolinea l’importanza di una giustificazione e di una documentazione rigorose di ogni decisione, poiché le conseguenze per i residenti interessati sono significative e il controllo giudiziario è severo.
Obiettivo e ambito
L’obiettivo principale della Legge Victoria è la protezione dell’ordine pubblico e della sicurezza nelle aree residenziali. La legge fornisce uno strumento per affrontare molestie gravi e strutturali che superano la capacità di altri strumenti di applicazione. L’attenzione è rivolta al ripristino di un ambiente sicuro e vivibile per i vicini e alla riduzione dei rischi per la salute e la sicurezza dei residenti. È importante sottolineare che la misura non è principalmente di natura penale; essa svolge una funzione preventiva e correttiva nell’ambito del diritto amministrativo, indipendentemente dalle azioni del pubblico ministero. Lo strumento di chiusura opera quindi in modo tattico per stabilizzare l’ambiente residenziale senza sostituire la responsabilità penale formale dei responsabili delle molestie.
L’ambito della legge comprende varie forme di molestie gravi, tra cui attività legate alla droga, ricettazione di beni rubati, prostituzione e altre condotte criminali. L’intervento può essere applicato non solo in caso di molestie effettive, ma anche in presenza di un fondato timore di recidiva da parte di trasgressori noti. La misura è quindi sia reattiva sia preventiva. La legge specifica inoltre che le chiusure sono temporanee, garantendo che lo strumento non venga mai utilizzato come misura permanente, ma debba essere adattato alla durata e all’intensità delle molestie. La natura temporanea consente alle autorità di monitorare la situazione e valutare l’impatto sull’ambiente residenziale prima di considerare ulteriori azioni.
Inoltre, la Legge Victoria funziona come strumento di segnalazione, dimostrando che le autorità sono pronte ad agire in modo deciso di fronte a violazioni strutturali dell’ordine pubblico. Ciò ha un effetto preventivo sui potenziali trasgressori e sostiene strategie più ampie di gestione dei quartieri e di contrasto alle reti criminali. La misura non è quindi rivolta solo all’immobile problematico immediato, ma contribuisce anche a un approccio più ampio alla sicurezza e alla qualità della vita nelle aree residenziali.
Ruolo del sindaco
Il sindaco è l’autorità esclusiva per le decisioni ai sensi dell’articolo 174a della Legge sui Comuni. Questa esclusività implica un alto livello di responsabilità e l’esigenza di grande cautela nella presa di decisioni. Ogni decisione di chiusura deve essere attentamente motivata, e il sindaco deve dimostrare l’esistenza di molestie gravi o di un serio rischio di recidiva. La decisione viene formalizzata come atto amministrativo ai sensi della Legge generale sulla procedura amministrativa (Awb), consentendo ai residenti di presentare obiezioni e ricorsi. Questi quadri giuridici garantiscono che l’applicazione dell’ordine pubblico sia equilibrata rispetto ai diritti fondamentali, offrendo ai residenti un rimedio contro eventuali interventi illegittimi.
Il sindaco è tenuto a considerare misure meno intrusive prima di procedere alla chiusura. Questo principio di sussidiarietà richiede una valutazione delle alternative, come avvertimenti, sorveglianza o mediazione, prima di impiegare lo strumento più severo. In situazioni urgenti, può essere applicata una chiusura immediata, bilanciando l’urgenza della minaccia con i diritti dei residenti. Particolare attenzione deve essere rivolta agli occupanti innocenti, come bambini o partner, che non possono essere lasciati senza alloggio.
Il sindaco assicura inoltre l’esecuzione della decisione tramite coercizione amministrativa o imponendo sanzioni pecuniarie. L’attuazione di una chiusura richiede spesso una stretta collaborazione con la polizia e altre agenzie esecutive, con il supporto fisico della chiusura tramite sigilli e barriere. Parallelamente, il sindaco ha la responsabilità di comunicare con la comunità circostante e con il consiglio comunale, garantendo trasparenza e consentendo la valutazione dell’impatto della misura sull’ambiente residenziale. In questo ruolo, il sindaco funge da collegamento tra interessi legali, sociali e di sicurezza, bilanciando la gravità delle molestie e la protezione dei diritti fondamentali.
Procedura e motivazione
Il processo decisionale per la chiusura di un immobile è meticoloso e rigorosamente regolamentato. Esso inizia con un inventario dei fatti e delle circostanze, ponendo l’accento su prove concrete, obiettive e verificabili. Rapporti di polizia, reclami dei vicini e osservazioni dirette dei funzionari comunali costituiscono la base per le decisioni. Le molestie devono essere strutturali e prolungate; disturbi isolati o conflitti singoli non giustificano mai una chiusura.
Un elemento cruciale della procedura è l’avvertimento al residente prima dell’emanazione della decisione. Nei casi urgenti, questo passaggio può essere abbreviato, ma di norma il residente ha la possibilità di porre fine autonomamente alle molestie. La decisione di chiusura è redatta per iscritto, con motivazione dettagliata e indicazione della durata della chiusura. La pubblicazione avviene secondo i requisiti dell’Awb, garantendo la protezione legale.
Inoltre, la valutazione della proporzionalità e della sussidiarietà è parte obbligatoria del processo decisionale. Il sindaco deve dimostrare che la misura è necessaria, che metodi meno intrusivi si sono rivelati insufficienti e che l’impatto della chiusura è proporzionato alla gravità delle molestie. La valutazione post-chiusura consente alle autorità di verificare se l’obiettivo è stato raggiunto e se sono necessarie ulteriori misure, integrando lo strumento in una politica più ampia volta a mantenere l’ordine pubblico e la sicurezza nelle aree residenziali.
Diritti fondamentali e quadro giuridico
La chiusura di un’abitazione incide sui diritti più fondamentali dei cittadini e mette direttamente alla prova i limiti dello Stato di diritto. L’articolo 10 della Costituzione tutela il diritto alla privacy, mentre l’articolo 12 protegge l’inviolabilità del domicilio; inoltre, l’articolo 8 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo (CEDU) garantisce esplicitamente il diritto al rispetto della propria abitazione. La chiusura di un’abitazione ai sensi della legge Victoria rappresenta quindi un intervento estremamente invasivo su tali diritti fondamentali. Questo strumento può essere giustificato solo in situazioni di necessità urgente per il mantenimento dell’ordine pubblico o della sicurezza dell’ambiente residenziale e non deve mai essere utilizzato come mezzo arbitrario o come repressione preventiva senza fatti concreti. Il rigoroso controllo giuridico pone l’accento sulla proporzionalità, necessità e sussidiarietà, assicurando che le autorità possano ricorrere a questo potere solo nei casi più estremi.
Lo strumento rientra nel diritto amministrativo, il che significa che la misura non ha natura penale e la chiusura non costituisce una sanzione. La distinzione tra applicazione del diritto amministrativo e procedimento penale è essenziale, poiché la legge Victoria ha principalmente una funzione preventiva e correttiva. La chiusura di un’abitazione non può mai essere applicata a disturbi di lieve entità, come rumori occasionali di vicinato o violazioni isolate. Il quadro giuridico richiede che ogni decisione sia accuratamente motivata, affinché il giudice amministrativo possa verificare successivamente se la misura era legittima, proporzionata e necessaria. Il controllo giudiziario costituisce una garanzia cruciale contro l’arbitrio e l’eccesso di intervento dell’autorità pubblica.
Inoltre, il quadro giuridico è intrecciato con requisiti pratici di esecuzione e applicazione. Ogni decisione deve rispettare i principi di diligenza e trasparenza, e il sindaco deve dimostrare che tutti gli altri interventi meno restrittivi sono stati considerati e, ove possibile, applicati. La legge impone un rigoroso bilanciamento degli interessi: la protezione dell’ambiente residenziale e dell’ordine pubblico deve essere bilanciata con il diritto fondamentale del residente a una vita domestica tranquilla. Questa tensione tra ordine pubblico e diritti individuali costituisce il nucleo della legge Victoria e illustra quanto sia incisiva una misura simile nel contesto giuridico e sociale della lotta alla criminalità e ai disturbi ambientali.
Criteri di disturbo
La legge Victoria è specificamente rivolta a forme gravi di disturbo, strutturali e dannose per l’ambiente residenziale. Il traffico di sostanze stupefacenti costituisce un motivo classico di chiusura, con le abitazioni che fungono da nodi centrali per produzione, stoccaggio e distribuzione. Tali situazioni non solo comportano rischi per l’ambiente immediato, ma spesso generano una reazione a catena di attività criminali, inclusi l’afflusso di persone dipendenti, episodi di violenza e altre forme di criminalità organizzata. Lo strumento è finalizzato a interrompere questo circolo vizioso di disturbo e criminalità e a consentire un ripristino preventivo dell’ambiente residenziale.
Inoltre, rientrano nei criteri il ricettazione e lo stoccaggio di beni rubati, così come la prostituzione condotta da abitazioni private. Queste attività provocano una perturbazione diretta dell’ambiente residenziale e possono degenerare in minacce o intimidazioni ai vicini. Non solo il comportamento effettivo, ma anche la gravità e il timore di recidiva costituiscono criteri di intervento. L’articolo 174a, comma 2, riconosce esplicitamente che un serio timore di recidiva è sufficiente per procedere alla chiusura, consentendo una protezione preventiva dell’ambiente residenziale prima che la situazione degeneri in disturbi gravi.
La natura strutturale del disturbo è una condizione centrale. Rumori occasionali o conflitti di breve durata non sono sufficienti; la legge mira a schemi che costituiscono una minaccia concreta per la sicurezza e la stabilità del quartiere. Ciò si allinea con un approccio più ampio alla criminalità organizzata, volto a gestire efficacemente il rischio di escalation e di interruzione prolungata dell’ordine pubblico. Si tratta di situazioni in cui non solo i residenti diretti, ma l’intero ambiente residenziale è esposto a rischi, richiedendo un intervento amministrativo per prevenire ulteriori danni.
Applicazione e attuazione
In pratica, la chiusura di un’abitazione viene eseguita mediante intervento amministrativo coattivo, come previsto dall’articolo 125 della legge municipale. Ciò comporta il blocco fisico dell’accesso all’abitazione tramite sigilli, barricate o altri metodi di chiusura, impedendo l’ingresso ai residenti e a terzi. La durata della chiusura varia, ma nella pratica può estendersi per diversi mesi, a seconda della natura dei disturbi e del loro impatto sull’ambiente residenziale. Polizia e funzionari municipali collaborano strettamente per garantire l’efficacia della misura e il mantenimento dell’ordine pubblico.
La violazione di un ordine di chiusura costituisce reato ai sensi dell’articolo 184 del Codice Penale. Ciò rafforza l’applicabilità della decisione e sottolinea la gravità della misura. Il consiglio comunale può inoltre utilizzare gli strumenti della legge Victoria, come la gestione dell’abitazione o la designazione di un nuovo utilizzatore. Nei casi più estremi può essere prevista l’espropriazione, stabilendo un sistema graduale di interventi che va dalla chiusura temporanea all’azione definitiva.
L’efficacia dell’applicazione dipende fortemente dalla precisione nell’esecuzione e dal controllo del rispetto delle norme. Il sindaco deve monitorare l’impatto sull’ambiente residenziale e riferire al consiglio comunale per consentire valutazioni e aggiustamenti. L’attuazione della legge Victoria è intensa e giuridicamente complessa, con ogni passo soggetto a requisiti di proporzionalità, sussidiarietà e motivazione accurata. Questo rende la misura potente ma complessa: può risolvere un problema urgente, ma comporta anche sfide giuridiche, sociali e operative.
Dovere di tutela e aspetti sociali
Uno degli aspetti più complessi nell’applicazione della legge Victoria è il dovere di protezione verso i residenti innocenti. Bambini, partner o altri coabitanti non devono essere lasciati senza alloggio, il che richiede spesso l’intervento dei comuni per fornire sistemazioni temporanee. La misura deve essere attuata in modo da rispettare la dignità umana e prevenire la creazione di nuovi problemi, come la senzatetto o il disagio sociale. Questo dovere di tutela richiede una stretta collaborazione con organizzazioni sociali, strutture di accoglienza e mediazione di quartiere.
La tensione tra la punizione del responsabile dei disturbi e la protezione della famiglia o degli altri residenti è evidente. La legge specifica chiaramente che la misura è amministrativa e non penale, con l’obiettivo di ripristinare l’ambiente residenziale e non di vendetta personale. Allo stesso tempo, è essenziale che il sindaco mantenga la proporzionalità: il responsabile può essere confrontato con l’intervento, ma le conseguenze non devono colpire inutilmente gli innocenti. Ciò richiede valutazioni ponderate e un approccio pratico che garantisca sicurezza e umanità.
La dimensione sociale della legge Victoria sottolinea che lo strumento va oltre la semplice misura giuridica. Si inserisce in una strategia più ampia di gestione dei quartieri, contrasto alla criminalità e stabilità sociale, con l’obiettivo centrale di mantenere la vivibilità. L’efficacia della misura dipende non solo dalla base giuridica, ma anche dalla capacità del comune di mitigare le conseguenze sociali e ripristinare un ambiente sicuro senza arrecare danni inutili ai cittadini.
Tutela giuridica
L’ordine di chiusura rientra nella legge generale sul diritto amministrativo (Awb) e offre ai residenti una via chiara per presentare opposizione e ricorso. L’articolo 7:1 Awb disciplina il diritto di opposizione, mentre l’articolo 8:1 Awb prevede il diritto di ricorso al tribunale amministrativo. In situazioni urgenti è possibile anche un provvedimento provvisorio ai sensi dell’articolo 8:81 Awb, permettendo al residente di richiedere la sospensione temporanea della misura. Il tribunale valuta la proporzionalità, la sussidiarietà e la cura della motivazione, fungendo da garanzia essenziale contro interventi illegittimi dell’amministrazione.
Non solo i residenti diretti, ma anche i vicini possono, in alcuni casi, essere considerati parti interessate per la tutela giuridica. Ciò si collega all’obiettivo più ampio della legge Victoria, ossia ripristinare un ambiente residenziale sicuro e vivibile. Inoltre, il tribunale amministrativo può concedere risarcimenti in caso di esecuzione illegittima della chiusura, sottolineando la gravità dell’intervento e obbligando l’amministrazione a un’applicazione prudente. I reclami possono anche essere esaminati dall’ombudsman, rafforzando il controllo sul rispetto delle procedure e della tutela giuridica.
La tutela giuridica costituisce dunque una componente integrante dello strumento e sottolinea l’equilibrio che la legge intende creare tra potere pubblico e diritti individuali. La possibilità di opposizione e ricorso, combinata con provvedimenti provvisori e richieste di risarcimento, garantisce che i residenti non siano impotenti di fronte a una misura drastica e che l’applicazione della legge Victoria rimanga sempre soggetta a un rigoroso controllo giuridico.
Applicazione pratica ed efficacia
Nella pratica, la legge Victoria viene applicata in modo relativamente limitato, principalmente a causa delle severe condizioni associate alla chiusura di un’abitazione. La misura viene utilizzata principalmente in edifici caratterizzati da disturbi gravi e strutturali che superano l’efficacia di altri interventi. In particolare, sono interessate le abitazioni che fungono da nodi per il traffico di droga, il riciclaggio o la prostituzione illegale. Questa selettività consente di concentrare l’efficacia dello strumento sui casi più urgenti, dove un intervento immediato è necessario per stabilizzare l’ambiente abitativo e prevenire un’ulteriore escalation delle attività criminali.
Il carattere preventivo della misura evidenzia una funzione strategica importante: una chiusura temporanea ha non solo un effetto diretto sull’edificio, ma funge anche da segnale verso la comunità e i potenziali autori di disturbi. Dimostra che le autorità sono pronte a prendere misure decisive, creando un effetto dissuasivo e riducendo la probabilità di recidiva di disturbi gravi. Allo stesso tempo, l’attuazione pratica è complessa, poiché richiede attenzione verso i residenti innocenti, una motivazione rigorosa della chiusura e un coordinamento intensivo tra polizia e autorità municipali. Il successo dello strumento dipende quindi fortemente dal livello di preparazione e cooperazione tra i vari attori coinvolti.
Dal punto di vista giuridico, lo strumento rimane rischioso: i tribunali amministrativi valutano rigorosamente la proporzionalità e la sussidiarietà. Una chiusura insufficentemente motivata o sproporzionata rispetto alla gravità dei disturbi può essere annullata dal giudice. L’applicazione pratica della legge Victoria rappresenta quindi un delicato equilibrio tra fattibilità, solidità giuridica ed effetto diretto sull’ambiente abitativo. Lo strumento è efficace quando funge da reset temporaneo di un’abitazione problematica, protegge il quartiere e richiede al contempo monitoraggio e valutazione costanti per garantire l’impatto desiderato a lungo termine.
Applicazione nella lotta all’erosione dell’ordine pubblico
La legge Victoria si inserisce in strategie più ampie di contrasto all’erosione dell’ordine pubblico, mirando a reti criminali e disturbi organizzati. La chiusura di un’abitazione smantella i nodi delle attività criminali, determinando una perturbazione immediata dell’ordine pubblico. Molti di questi immobili si trovano in quartieri vulnerabili, dove l’impatto della criminalità è significativo e i mezzi tradizionali di applicazione della legge risultano insufficienti. Disattivando temporaneamente l’abitazione, non solo si limitano le distorsioni dirette, ma si invia anche un segnale chiaro ai partner della rete e ai potenziali autori di disturbi che le autorità hanno capacità e volontà di intervenire.
Lo strumento risulta particolarmente efficace nelle situazioni in cui convergono più forme di attività criminali, come traffico di droga combinato con riciclaggio, prostituzione o intimidazione. La chiusura dell’edificio interrompe la catena criminale, previene ulteriori escalation e offre contemporaneamente la possibilità di proteggere residenti e quartiere da danni secondari. L’uso strategico della legge Victoria all’interno di una politica più ampia di sicurezza e controllo rafforza la resilienza dell’ambiente abitativo contro le influenze criminali e contribuisce a un approccio solido alla lotta contro l’erosione dell’ordine pubblico.
L’applicazione nella lotta all’erosione dell’ordine pubblico richiede inoltre un approccio integrato, che coinvolga cooperazione tra polizia, autorità municipali, giustizia e partner sociali. Solo attraverso questa collaborazione la misura può essere attuata in modo efficace e giuridicamente difendibile. La valutazione degli effetti e il monitoraggio continuo sono fondamentali per garantire che l’intervento non solo interrompa temporaneamente i disturbi, ma contribuisca anche a un miglioramento strutturale della sicurezza e della vivibilità del quartiere.
Funzione di segnale
Oltre al suo effetto diretto sull’abitazione, la legge Victoria svolge una potente funzione di segnale. L’uso di uno strumento incisivo come la chiusura rende evidente che disturbi gravi e attività criminali non saranno tollerati. Questo segnale è di grande importanza sia per i residenti coinvolti sia per la comunità più ampia, poiché dimostra la capacità di controllo e l’autorità delle istituzioni locali. Il messaggio è chiaro: le autorità sono pronte a limitare temporaneamente diritti fondamentali quando l’ordine pubblico e la sicurezza sono gravemente minacciati.
Il segnale si estende anche ai potenziali autori di disturbi nell’area circostante. La minaccia di chiusura, combinata con la sua effettiva attuazione, crea un effetto dissuasivo e può prevenire la recidiva delle attività criminali. Ciò rafforza l’efficacia preventiva dello strumento e sostiene altre strategie di controllo, come la sorveglianza, la mediazione di quartiere e gli interventi amministrativi. Allo stesso tempo, la funzione di segnale deve essere utilizzata con cautela affinché proporzionalità e protezione dei residenti innocenti non siano compromesse.
Una funzione di segnale forte contribuisce all’obiettivo più ampio della legge Victoria: ripristinare la vivibilità e rafforzare la sicurezza nei quartieri vulnerabili alle attività criminali. Comunicare la capacità di intervento e dimostrare un’azione diretta contro i disturbi gravi consente sia ai residenti sia ai membri delle reti criminali di comprendere chiaramente i limiti del comportamento tollerato nell’ambiente abitativo.
Impiego strategico
L’impiego strategico della legge Victoria richiede un’integrazione attentamente bilanciata all’interno della politica di controllo del comune. Lo strumento non può essere considerato isolatamente rispetto ad altre misure, come la gestione del quartiere, la sorveglianza, la persecuzione penale o gli interventi sociali. Nella pratica, la chiusura di un’abitazione viene spesso applicata come parte di un approccio più ampio, mirato a luoghi che minano strutturalmente l’ordine pubblico. L’impiego strategico richiede un’analisi dettagliata dei rischi, dei modelli di disturbo e dell’effetto potenziale sul quartiere, al fine di garantire che la misura sia massimamente efficace e giuridicamente difendibile.
Un aspetto chiave della strategia è il collegamento tra prevenzione e controllo. La chiusura consente un intervento immediato in caso di minaccia acuta, mentre interventi paralleli, come supporto sociale, percorsi di assistenza e sorveglianza, garantiscono che i disturbi siano limitati a lungo termine. Grazie a questo approccio integrato, la legge Victoria può funzionare come strumento efficace nella politica di contrasto all’erosione dell’ordine pubblico, affrontando i disturbi strutturali e ripristinando la vivibilità nel quartiere.
Infine, l’impiego strategico sottolinea che lo strumento non è un obiettivo a sé stante, ma fa parte di un approccio stratificato all’ordine pubblico e alla sicurezza. L’efficacia della misura dipende da una preparazione accurata, dalla collaborazione intensiva tra polizia, comune e partner sociali, e da una valutazione continua. Quando queste condizioni sono soddisfatte, la legge Victoria può servire come strumento potente, preventivo e correttivo, contribuendo sia direttamente sia strutturalmente alla sicurezza, alla vivibilità e al contrasto all’erosione dell’ordine pubblico.
