{"id":29314,"date":"2025-05-14T13:02:09","date_gmt":"2025-05-14T12:02:09","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/?p=29314"},"modified":"2025-05-14T13:03:03","modified_gmt":"2025-05-14T12:03:03","slug":"espropriazione-e-obbligo-di-tolleranza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/competenze\/diritto-pubblico-e-amministrativo\/ambiente-e-pianificazione\/espropriazione-e-obbligo-di-tolleranza\/","title":{"rendered":"Espropriazione e obbligo di tolleranza"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

L\u2019espropriazione e l\u2019obbligo di tolleranza sono strumenti fondamentali del diritto urbanistico e ambientale nei Paesi Bassi. Essi consentono la realizzazione di progetti pubblici e infrastrutturali che altrimenti potrebbero essere ostacolati dalle obiezioni di proprietari o vicini. La base costituzionale dell\u2019espropriazione \u00e8 sancita dall\u2019articolo 14 della Costituzione, sviluppata dalla Legge sull\u2019Espropriazione (Onteigeningswet<\/em>) e dal Regolamento sulla valutazione d\u2019impatto ambientale (Besluit milieueffectrapportage<\/em>), mentre l\u2019obbligo di tolleranza \u00e8 regolato da disposizioni specifiche nei piani urbanistici e nei permessi ambientali (in particolare dalla Legge sulle disposizioni generali del diritto ambientale \u2013 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht<\/em>). Tuttavia, quando gli enti coinvolti \u2013 dai comuni alle agenzie idriche, dagli sviluppatori immobiliari alle societ\u00e0 energetiche \u2013 o i loro organi direttivi e di controllo sono accusati di cattiva gestione economica, frode, corruzione, riciclaggio di denaro o violazioni delle sanzioni internazionali, lo stato di diritto e l\u2019attuazione dei progetti vengono immediatamente compromessi. I ritardi nei progetti infrastrutturali, nelle misure di bonifica o nelle aree industriali comportano allora conseguenze non solo economiche, ma anche ecologiche, poich\u00e9 i terreni inquinati restano inutilizzati e gli investimenti necessari vengono sospesi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Cattiva gestione economica nelle procedure di espropriazione e tolleranza<\/h4>

Nelle procedure di espropriazione, \u00e8 fondamentale una rigorosa valutazione dei beni per determinare un risarcimento equo e coprire eventuali multe o costi di bonifica. La cattiva gestione economica si manifesta, tra l\u2019altro, con perizie obsolete, budget insufficienti per le cause legali o sottovalutazioni dei costi di bonifica. I comuni o gli enti pubblici che sottostimano sistematicamente il proprio budget per le spese legali o le analisi del suolo possono ritrovarsi improvvisamente ad affrontare oneri imprevisti quando viene presentato un gran numero di ricorsi. Questo ritarda l\u2019esecuzione delle espropriazioni, rallenta i progetti ferroviari o elettrici ed espone le aree naturali sensibili a una pressione ambientale prolungata. In questi casi, investitori e appaltatori richiedono spesso ulteriori garanzie bancarie e premi di rischio, determinando un\u2019escalation esponenziale dei costi di progetto e l\u2019erosione del sostegno pubblico.<\/p>

Frode nelle valutazioni e negli accordi di tolleranza<\/h4>

La frode nelle procedure di espropriazione e tolleranza si manifesta soprattutto attraverso la manipolazione dei dati catastali e la falsificazione di relazioni ambientali o del suolo. Una societ\u00e0 di perizie che, in accordo con un funzionario, sottovaluta artificialmente il prezzo del terreno per ridurre l\u2019indennizzo, oppure uno studio di consulenza che minimizza deliberatamente i livelli di inquinamento per contenere i costi di bonifica, compromette il principio della certezza giuridica dei proprietari. Quando tali comportamenti vengono alla luce, le procedure gi\u00e0 concluse vengono spesso riaperte, vengono presentati nuovi ricorsi e le decisioni di tolleranza vengono annullate. Questo porta a una valanga di richieste di risarcimento e alla necessit\u00e0 di ripetere le procedure di espropriazione, con un carico enorme per le risorse pubbliche e tempi di attuazione molto lunghi.<\/p>

Corruzione nell\u2019espropriazione e nell\u2019obbligo di tolleranza<\/h4>

La corruzione in questo ambito assume diverse forme: un funzionario che riceve in segreto \u201ccompensi per consulenze\u201d in cambio della concessione o dell\u2019attenuazione di un obbligo di tolleranza, oppure un agente immobiliare che coinvolge sviluppatori in schemi corruttivi per ottenere terreni espropriati a un prezzo artificialmente basso. Tali pratiche portano non solo a indagini penali, ma rendono nulli gli accordi di espropriazione e tolleranza. Il giudice amministrativo pu\u00f2 quindi decidere di annullare completamente le decisioni interessate, costringendo le autorit\u00e0 competenti a ripetere le misure, le negoziazioni e gli indennizzi \u2013 causando anni di ritardi e scoraggiando gli investimenti pubblici e privati.<\/p>

Riciclaggio di denaro tramite transazioni immobiliari<\/h4>

Le strutture di riciclaggio di denaro emergono spesso attraverso l\u2019acquisto e la rivendita ripetuta di terreni prima dell\u2019avvio delle procedure di espropriazione. Gruppi criminali creano societ\u00e0 fittizie che, tramite strutture complesse, acquistano terreni il cui utilizzo \u201clegale\u201d serve da copertura per il riciclaggio. Una scarsa due diligence da parte dei comuni o un notaio corrotto possono facilitare questo processo. Quando il Servizio fiscale di intelligence e investigazione<\/em> (FIOD \u2013 Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst<\/em>) o altre autorit\u00e0 di vigilanza finanziaria scoprono tali transazioni sospette, le procedure di espropriazione e tolleranza in corso vengono immediatamente sospese, i progetti bloccati e le indagini penali possono durare anni. Gli obiettivi originari \u2013 come l\u2019ampliamento di aree naturali o la costruzione di linee elettriche \u2013 risultano cos\u00ec compromessi.<\/p>

Corruzione sistemica e conflitti di interesse<\/h4>

La corruzione nel contesto dell\u2019espropriazione e dell\u2019obbligo di tolleranza va oltre la semplice tangente, riflettendo una cultura di scambi di favori e nepotismo politico. Questo si manifesta, ad esempio, nell\u2019acquisto sistematico di consenso politico per modificare piani urbanistici o nel favoritismo costante verso determinati sviluppatori attraverso politiche agevolate. In tali sistemi, i controlli indipendenti sono assenti: le revisioni interne vengono ignorate, le segnalazioni di conflitti di interesse non vengono trattate e i consiglieri comunali votano in violazione delle proprie linee guida. Quando una tale situazione diventa pubblica, spesso porta a crisi politiche e mozioni di sfiducia. Il Ministro degli Interni pu\u00f2 allora intervenire invocando l\u2019articolo 46 della Costituzione, trasferendo la competenza sulle espropriazioni e sugli obblighi di tolleranza a una commissione statale \u2013 con tutte le implicazioni burocratiche che ci\u00f2 comporta.<\/p>

Violazione delle sanzioni internazionali<\/h4>

Sebbene l\u2019espropriazione e l\u2019obbligo di tolleranza siano questioni principalmente nazionali, le sanzioni internazionali possono entrare in gioco quando attori esteri o entit\u00e0 sanzionate partecipano a progetti di sviluppo \u2013 ad esempio parchi eolici offshore o corridoi di trasporto transnazionali. L\u2019assegnazione di diritti d\u2019uso o l\u2019imposizione di obblighi di tolleranza a societ\u00e0 presenti in liste di sanzioni pu\u00f2 comportare il blocco immediato dei sussidi europei, multe secondo la legislazione sulle sanzioni e il congelamento dei contratti in tutta l\u2019UE. Queste violazioni non solo mettono a rischio progetti strategici nei settori dell\u2019energia e delle infrastrutture, ma danneggiano anche la reputazione dei Paesi Bassi come partner di investimento affidabile, rendendo pi\u00f9 difficile l\u2019ottenimento di collaborazioni e finanziamenti futuri.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\r\n\r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Prevenzione\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Rilevamento\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Indagine\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Risposta\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Consulenza\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Contenzioso\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
\n\n
\n \n \n \r\n
\r\n \r\n
\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n\r\n \"\"\r\n <\/span>\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n <\/a>\r\n \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/figure>\r\n\r\n\n
\n\n
\n\n
\r\n

\r\n \r\n Negoziazione\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019espropriazione e l\u2019obbligo di tolleranza sono strumenti fondamentali del diritto urbanistico e ambientale nei Paesi Bassi. Essi consentono la realizzazione di progetti pubblici e infrastrutturali che altrimenti potrebbero essere ostacolati dalle obiezioni di proprietari o vicini. La base costituzionale dell\u2019espropriazione \u00e8 sancita dall\u2019articolo 14 della Costituzione, sviluppata dalla Legge sull\u2019Espropriazione (Onteigeningswet) e dal Regolamento sulla valutazione d\u2019impatto ambientale (Besluit milieueffectrapportage), mentre l\u2019obbligo di tolleranza \u00e8 regolato da disposizioni specifiche nei piani urbanistici e nei permessi ambientali (in particolare dalla Legge sulle disposizioni generali del diritto ambientale \u2013 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Tuttavia, quando gli enti coinvolti \u2013 dai comuni alle<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29297,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[155],"tags":[],"class_list":["post-29314","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ambiente-e-pianificazione"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29314","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29314"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29314\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29318,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29314\/revisions\/29318"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29297"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29314"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29314"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29314"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}