{"id":18046,"date":"2023-08-03T15:32:47","date_gmt":"2023-08-03T15:32:47","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/?p=18046"},"modified":"2025-05-15T12:04:54","modified_gmt":"2025-05-15T12:04:54","slug":"droit-de-leau","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/expertises\/droit-administratif-droit-public-et-contentieux-administratif\/environnement-et-amenagement\/droit-de-leau\/","title":{"rendered":"Droit de l\u2019eau"},"content":{"rendered":"\t\t
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Aux Pays-Bas, le droit de l\u2019eau est ancr\u00e9 dans la Loi sur l\u2019eau (Waterwet), la Directive-cadre europ\u00e9enne sur l\u2019eau (DCE) ainsi que dans diverses r\u00e9glementations g\u00e9n\u00e9rales et sp\u00e9cifiques qui garantissent l\u2019usage, la r\u00e9partition et la qualit\u00e9 de l\u2019eau douce et sal\u00e9e. Les autorit\u00e9s de gestion de l\u2019eau (waterschappen), le Minist\u00e8re de l\u2019Infrastructure et de la Gestion de l\u2019eau (Rijkswaterstaat) et les provinces d\u00e9livrent les autorisations de pr\u00e9l\u00e8vement et de rejet, fixent les conditions d\u2019autorisation et contr\u00f4lent le respect des r\u00e8gles. Les droits d\u2019eau sont essentiels pour des secteurs comme l\u2019agriculture, l\u2019industrie agroalimentaire, la chimie, l\u2019approvisionnement en eau potable, l\u2019horticulture sous serre et la production d\u2019\u00e9nergie. Mais lorsque des entreprises nationales ou internationales, leurs dirigeants, curateurs, contr\u00f4leurs ou autorit\u00e9s publiques sont accus\u00e9s de mauvaise gestion financi\u00e8re, fraude, pots-de-vin, blanchiment, corruption ou violation des sanctions internationales, le secteur de l\u2019eau se trouve gravement perturb\u00e9 : les proc\u00e9dures d\u2019autorisation prennent du retard, les amendes et sanctions s\u2019accumulent, et la continuit\u00e9 sociale et \u00e9conomique est menac\u00e9e. Dans les six paragraphes suivants, nous d\u00e9taillons l\u2019impact de chacune de ces infractions sur le droit de l\u2019eau n\u00e9erlandais.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Mauvaise gestion financi\u00e8re<\/h4>

Une mauvaise gestion financi\u00e8re au sein des autorit\u00e9s de gestion de l\u2019eau ou des instances d\u00e9livrant des autorisations peut entra\u00eener un sous-financement des activit\u00e9s essentielles d\u2019\u00e9valuation et de contr\u00f4le. Lorsqu\u2019un waterschap sous-estime structurellement son budget pour les mesures de qualit\u00e9, la gestion des niveaux d\u2019eau ou l\u2019entretien des digues, ou qu\u2019il r\u00e9alloue les fonds \u00e0 d\u2019autres projets, cela entra\u00eene des retards dans l\u2019\u00e9valuation des demandes de pr\u00e9l\u00e8vements ou de rejets. Cela ralentit les retraits d\u2019eau industrielle pour le refroidissement ou l\u2019irrigation agricole, oblige les entreprises \u00e0 demander des d\u00e9rogations temporaires, et dissuade les investisseurs. En outre, cela affaiblit la surveillance des conditions de rejet des eaux us\u00e9es industrielles, laissant certaines infractions impunies et mettant en p\u00e9ril la qualit\u00e9 des eaux de surface et souterraines. Les institutions financi\u00e8res exigeront alors des garanties suppl\u00e9mentaires et des primes de risque plus \u00e9lev\u00e9es pour de futurs projets, compromettant ainsi la faisabilit\u00e9 de grandes installations \u00e9nerg\u00e9tiques ou de recherche.<\/p>

Fraude<\/h4>

La fraude dans le domaine du droit de l\u2019eau peut appara\u00eetre lorsque des donn\u00e9es de mesure falsifi\u00e9es ou des bilans hydriques manipul\u00e9s sont utilis\u00e9s pour satisfaire aux conditions d\u2019autorisation. Un bureau de conseil ou un titulaire de permis peut, par exemple, rapporter de faibles volumes de pr\u00e9l\u00e8vement ou manipuler les r\u00e9sultats chimiques pour maintenir les rejets en dessous des seuils r\u00e9glementaires. Si l\u2019Inspection de l\u2019Environnement et des Transports (ILT) ou un auditeur ind\u00e9pendant d\u00e9couvre ces manipulations \u2013 par exemple via une enqu\u00eate judiciaire ou une demande fond\u00e9e sur la loi n\u00e9erlandaise sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information (Woo) \u2013 les autorisations d\u00e9livr\u00e9es peuvent \u00eatre imm\u00e9diatement suspendues et une \u00e9tude d\u2019impact ind\u00e9pendante est ordonn\u00e9e. Cela peut entra\u00eener l\u2019arr\u00eat du pr\u00e9l\u00e8vement d\u2019eau de refroidissement pour l\u2019industrie, la r\u00e9vision d\u2019urgence des normes de rejet et des proc\u00e9dures juridiques contre le titulaire de l\u2019autorisation. Les entreprises concern\u00e9es subissent des dommages consid\u00e9rables \u00e0 leur image, tandis que les riverains et les autorit\u00e9s cherchent \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les frais d\u2019enqu\u00eate via des amendes et sanctions.<\/p>

Pots-de-vin<\/h4>

Les pots-de-vin dans les proc\u00e9dures d\u2019autorisation du secteur de l\u2019eau surviennent lorsque des fonctionnaires ou gestionnaires de l\u2019eau re\u00e7oivent des paiements ill\u00e9gaux pour assouplir les conditions de pr\u00e9l\u00e8vement ou de rejet, par exemple dans le cadre de d\u00e9versements d\u2019eaux de ballast ou de la pose de canalisations d\u2019eau potable. Ces paiements sont souvent d\u00e9guis\u00e9s sous forme de \u201cfrais de gestion de projet\u201d ou d\u2019\u201chonoraires de conseil\u201d convenus de mani\u00e8re informelle. Lorsqu\u2019une enqu\u00eate p\u00e9nale r\u00e9v\u00e8le qu\u2019il y a eu versement de pots-de-vin, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de la proc\u00e9dure d\u2019autorisation est totalement compromise : toutes les d\u00e9cisions li\u00e9es \u00e0 l\u2019autorisation sont annul\u00e9es, des poursuites judiciaires sont engag\u00e9es et les services publics concern\u00e9s sont plac\u00e9s sous surveillance externe. Cela entra\u00eene des retards de plusieurs ann\u00e9es dans la r\u00e9alisation des projets d\u2019infrastructure hydraulique, le report de la construction de stations de pompage, et une perte de confiance chez les investisseurs internationaux dans les technologies n\u00e9erlandaises de l\u2019eau et les infrastructures de distribution.<\/p>

Blanchiment<\/h4>

Le blanchiment d\u2019argent via des projets li\u00e9s \u00e0 l\u2019eau se produit lorsque des organisations criminelles investissent des fonds ill\u00e9gaux dans des installations de dessalement, des projets d\u2019irrigation goutte-\u00e0-goutte ou des r\u00e9seaux de distribution d\u2019eau via des soci\u00e9t\u00e9s \u00e9crans. Gr\u00e2ce \u00e0 des co\u00fbts d\u2019investissement artificiellement gonfl\u00e9s ou \u00e0 de faux contrats d\u2019entretien, l\u2019origine illicite des fonds est m\u00e9lang\u00e9e \u00e0 des projets l\u00e9gitimes d\u2019infrastructure hydrique. Les banques et les notaires, soumis aux obligations de d\u00e9claration dans le cadre de la loi n\u00e9erlandaise sur la lutte contre le blanchiment (Wwft), signalent les transactions suspectes, ce qui entra\u00eene le gel des comptes et la suspension des financements. Les projets s\u2019arr\u00eatent brusquement, les entrepreneurs et fournisseurs ne sont plus pay\u00e9s, et des recours juridiques sont intent\u00e9s contre les waterschappen pour d\u00e9faut de vigilance. Le climat de m\u00e9fiance ainsi cr\u00e9\u00e9 freine l\u2019introduction de technologies innovantes de l\u2019eau et ralentit les mesures d\u2019adaptation au climat.<\/p>

Corruption<\/h4>

La corruption dans la construction hydraulique et la d\u00e9livrance des autorisations refl\u00e8te un sch\u00e9ma syst\u00e9matique de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats. Par exemple, des membres du conseil d\u2019un waterschap peuvent attribuer des contrats \u00e0 des entreprises qui ont financ\u00e9 leur campagne \u00e9lectorale, ou des fonctionnaires peuvent exiger des contreparties en \u00e9change de permis temporaires de pr\u00e9l\u00e8vement. Ces pratiques sapent les principes de bonne gouvernance et faussent la concurrence. Une fois r\u00e9v\u00e9l\u00e9es, elles donnent souvent lieu \u00e0 des enqu\u00eates parlementaires, \u00e0 la r\u00e9vision de toutes les autorisations en cours et \u00e0 la mise en place de commissions de surveillance sur l\u2019utilisation des fonds publics. Il en r\u00e9sulte une ren\u00e9gociation massive des contrats, la mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat des projets d\u2019infrastructure hydraulique et des dommages durables \u00e0 la r\u00e9putation \u2013 non seulement pour les acteurs directement impliqu\u00e9s, mais aussi pour l\u2019ensemble du secteur de l\u2019eau n\u00e9erlandais.<\/p>

Violation des sanctions internationales<\/h4>

Dans les projets hydrauliques transfrontaliers \u2013 comme ceux relatifs au Rhin, \u00e0 la Meuse, \u00e0 l\u2019Escaut ou aux r\u00e9seaux transnationaux d\u2019eau potable \u2013 la participation d\u2019entreprises ou d\u2019\u00c9tats figurant sur les listes de sanctions peut constituer une violation des sanctions de l\u2019UE ou de l\u2019ONU. L\u2019octroi d\u2019autorisations \u00e0 des consortiums impliquant des entit\u00e9s sanctionn\u00e9es entra\u00eene imm\u00e9diatement l\u2019interruption des subventions europ\u00e9ennes, de lourdes amendes du Minist\u00e8re des Finances et le gel des avoirs concern\u00e9s. Les projets d\u2019infrastructure et de traitement des eaux en cours sont interrompus, affectant non seulement l\u2019approvisionnement en eau potable et la navigation, mais aussi la r\u00e9putation des Pays-Bas en tant que partenaire fiable dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 hydraulique transfrontali\u00e8re et de l\u2019adaptation climatique. Les investisseurs internationaux se retirent, mettant en p\u00e9ril des projets cruciaux de renforcement des digues et de protection contre les inondations.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\r\n \r\n Pr\u00e9vention\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n D\u00e9tection\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Enqu\u00eate\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n R\u00e9ponse\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Conseil\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Contentieux\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n N\u00e9gociation\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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