{"id":18029,"date":"2023-08-03T15:22:49","date_gmt":"2023-08-03T15:22:49","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/?p=18029"},"modified":"2025-05-15T11:55:16","modified_gmt":"2025-05-15T11:55:16","slug":"amenagement-du-territoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/expertises\/droit-administratif-droit-public-et-contentieux-administratif\/environnement-et-amenagement\/amenagement-du-territoire\/","title":{"rendered":"Am\u00e9nagement du territoire"},"content":{"rendered":"\t\t
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L’am\u00e9nagement du territoire aux Pays-Bas repose sur un syst\u00e8me int\u00e9gr\u00e9 de l\u00e9gislation nationale (comme la Loi sur l’environnement), de visions structurelles provinciales et de plans d’am\u00e9nagement municipaux, compl\u00e9t\u00e9 par des cadres europ\u00e9ens tels que INSPIRE et la directive Habitats. Ce syst\u00e8me \u00e0 plusieurs niveaux permet aux autorit\u00e9s publiques de donner des orientations sur des questions actuelles \u2013 allant des d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la construction de logements et aux zones industrielles \u00e0 la r\u00e9novation paysag\u00e8re et aux points de congestion des infrastructures. Les promoteurs immobiliers, les municipalit\u00e9s, les provinces et les investisseurs priv\u00e9s collaborent intensivement dans les proc\u00e9dures de r\u00e9vision des plans d’urbanisme, de permis d’environnement et de processus de participation. Toutefois, si des entreprises nationales ou internationales, leurs dirigeants et superviseurs, des administrateurs judiciaires ou des autorit\u00e9s publiques sont accus\u00e9s de mauvaise gestion financi\u00e8re, de fraude, de pots-de-vins, de blanchiment d’argent, de corruption ou de violation de sanctions internationales, cela entra\u00eene imm\u00e9diatement l’arr\u00eat des projets d’am\u00e9nagement, l’annulation des d\u00e9cisions juridiques, des raisonnements fallacieux dans les \u00e9v\u00e9nements de participation et des dommages \u00e0 la r\u00e9putation mettant en p\u00e9ril la continuit\u00e9 des projets en cours et futurs.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Mauvaise gestion financi\u00e8re<\/h4>

La mauvaise gestion financi\u00e8re dans l’am\u00e9nagement du territoire se manifeste souvent par une budg\u00e9tisation n\u00e9gligente et une comptabilit\u00e9 opaque dans les municipalit\u00e9s ou les associations (comme les arrangements communs). Lorsque les budgets pour le d\u00e9veloppement des visions structurelles, des \u00e9tudes d’impact environnemental (EIE) ou des \u00e9v\u00e9nements de participation sont sous-estim\u00e9s \u00e0 tort ou utilis\u00e9s \u00e0 d’autres fins, l’avancement des proc\u00e9dures de planification est bloqu\u00e9. Les parties comptant sur l’adoption rapide du plan d’am\u00e9nagement \u2013 des soci\u00e9t\u00e9s de logement aux coop\u00e9ratives \u00e9nerg\u00e9tiques r\u00e9gionales \u2013 se retrouvent soudainement confront\u00e9es \u00e0 des factures impay\u00e9es, ce qui entra\u00eene la suspension des subventions et la demande de garanties suppl\u00e9mentaires par les banques. Cela conduit \u00e0 des retards allant de plusieurs mois \u00e0 plusieurs ann\u00e9es, obligeant les demandeurs \u00e0 recourir \u00e0 des arbitrages co\u00fbteux sur les co\u00fbts d’\u00e9chec et \u00e9loignant les investisseurs, qui craignent que des comptes financiers d\u00e9pass\u00e9s n’affectent les flux de tr\u00e9sorerie futurs.<\/p>

Fraude<\/h4>

La fraude dans les proc\u00e9dures d’am\u00e9nagement peut se cacher derri\u00e8re des cartes num\u00e9riques manipul\u00e9es, des rapports environnementaux ou arch\u00e9ologiques falsifi\u00e9s et des parties prenantes dissimul\u00e9es lors des consultations publiques. Un cabinet de conseil peut, en collaboration avec une municipalit\u00e9, dissimuler des foyers de pollution historiques dans l’\u00e9valuation environnementale, ou rapporter de mani\u00e8re incompl\u00e8te les \u00e9tudes n\u00e9cessaires sur la faune et la flore pour contourner les d\u00e9lais de recours juridiques. D\u00e8s qu’un changement malveillant dans le syst\u00e8me GIS ou un rapport fictif est d\u00e9couvert \u2013 par exemple par le biais d’une demande d’acc\u00e8s \u00e0 l’information publique \u2013 les d\u00e9cisions d’approbation sont imm\u00e9diatement suspendues et une r\u00e9vision sous supervision externe est lanc\u00e9e. Le Conseil d’\u00c9tat annule alors le plan d’urbanisme, obligeant \u00e0 de nouvelles proc\u00e9dures EIE compl\u00e8tes et \u00e0 des processus de participation suppl\u00e9mentaires, entra\u00eenant des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires et des risques pour la r\u00e9putation.<\/p>

Pots-de-vins<\/h4>

Les pots-de-vins se manifestent lorsque des promoteurs immobiliers, des entrepreneurs ou leurs conseillers offrent des paiements ill\u00e9gaux aux \u00e9chevins, urbanistes ou fonctionnaires en \u00e9change de l’autorisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de d\u00e9rogations de planification ou d’une \u00e9valuation favorable en vertu de la Loi sur l’environnement. Ces paiements sont effectu\u00e9s sous forme de \u00ab\u00a0frais de conseil\u00a0\u00bb dissimul\u00e9s ou de contrats-cadres obscurs, apr\u00e8s quoi les crit\u00e8res d’\u00e9valuation critiques sont assouplis \u2013 par exemple, en augmentant la hauteur maximale de construction ou en abaissant les normes environnementales dans les zones Natura 2000. Si ce syst\u00e8me de \u00ab\u00a0pay to play\u00a0\u00bb est expos\u00e9, le tribunal administratif d\u00e9clare les d\u00e9cisions nulles, une enqu\u00eate criminelle men\u00e9e par la FIOD est ouverte et tous les permis li\u00e9s sont suspendus. L’environnement de projet se polarise, la participation devient synonyme de m\u00e9fiance et les financiers se retirent pour \u00e9viter la contamination de leurs portefeuilles.<\/p>

Blanchiment d’argent<\/h4>

Le blanchiment d’argent par l’achat de terrains et le d\u00e9veloppement immobilier se produit lorsque des fonds obtenus de mani\u00e8re criminelle sont investis dans des projets immobiliers ou d’infrastructure, souvent par l’interm\u00e9diaire de soci\u00e9t\u00e9s opaques qui ach\u00e8tent directement le terrain pour le d\u00e9veloppement. En gonflant artificiellement les prix d’achat ou en ajoutant des \u00ab\u00a0co\u00fbts d’am\u00e9nagement\u00a0\u00bb impr\u00e9vus, les b\u00e9n\u00e9fices ill\u00e9gaux sont assimil\u00e9s aux co\u00fbts l\u00e9gitimes du projet. Lorsque la FIU-NL ou la FIOD d\u00e9tecte des irr\u00e9gularit\u00e9s dans la structure de financement, les financements de construction sont gel\u00e9s et les proc\u00e9dures de permis sont suspendues. Cela entra\u00eene l’arr\u00eat des chantiers pendant plusieurs mois, les entrepreneurs et sous-traitants restant non pay\u00e9s, et les investisseurs internationaux perdent confiance dans les Pays-Bas comme lieu s\u00fbr pour le d\u00e9veloppement r\u00e9gional et la r\u00e9habilitation.<\/p>

Corruption<\/h4>

La corruption dans l’am\u00e9nagement du territoire concerne une culture profond\u00e9ment enracin\u00e9e de conflits d’int\u00e9r\u00eats entre les autorit\u00e9s politiques, les r\u00e9gulateurs et les acteurs du march\u00e9. Cela inclut l’attribution syst\u00e9matique de terrains \u00e0 des parties effectuant d’importantes donations politiques, l’octroi de droits de pr\u00e9emption \u00e0 des conditions avantageuses et la rotation des fonctionnaires entre les municipalit\u00e9s et les promoteurs immobiliers. De telles pratiques sapent les principes de bonne gouvernance et r\u00e9duisent toute consultation ou protection juridique \u00e0 une fa\u00e7ade. Apr\u00e8s des enqu\u00eates parlementaires ou une investigation de l’Ombudsman national, le minist\u00e8re intervient, une r\u00e9vision \u00e0 grande \u00e9chelle de tous les plans d’am\u00e9nagement impliqu\u00e9s est effectu\u00e9e, et de nouveaux protocoles d’int\u00e9grit\u00e9 sont \u00e9tablis, entra\u00eenant des retards de plusieurs ann\u00e9es et l’annulation des d\u00e9cisions d’investissement.<\/p>

Violation des sanctions internationales<\/h4>

Dans les projets de coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re en mati\u00e8re d’am\u00e9nagement du territoire \u2013 tels que les lignes \u00e0 haute tension transnationales, les pipelines ou les clusters industriels internationaux \u2013 faciliter l’implication d’entit\u00e9s sanctionn\u00e9es peut entra\u00eener une violation directe des sanctions de l’UE et de l’ONU. L’octroi de permis pour des activit\u00e9s impliquant des parties de pays ou de secteurs figurant sur des listes de sanctions entra\u00eene la r\u00e9tractation imm\u00e9diate des subventions europ\u00e9ennes, le gel des actifs et de lourdes amendes impos\u00e9es par l’Autorit\u00e9 n\u00e9erlandaise des march\u00e9s financiers et le minist\u00e8re des Finances. Les partenariats en cours sont suspendus, les investisseurs internationaux se retirent et l’image des Pays-Bas en tant que climat d’investissement fiable est gravement endommag\u00e9e.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\r\n \r\n Pr\u00e9vention\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n D\u00e9tection\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Enqu\u00eate\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n R\u00e9ponse\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Conseil\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Contentieux\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n N\u00e9gociation\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’am\u00e9nagement du territoire aux Pays-Bas repose sur un syst\u00e8me int\u00e9gr\u00e9 de l\u00e9gislation nationale (comme la Loi sur l’environnement), de visions structurelles provinciales et de plans d’am\u00e9nagement municipaux, compl\u00e9t\u00e9 par des cadres europ\u00e9ens tels que INSPIRE et la directive Habitats. Ce syst\u00e8me \u00e0 plusieurs niveaux permet aux autorit\u00e9s publiques de donner des orientations sur des questions actuelles \u2013 allant des d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la construction de logements et aux zones industrielles \u00e0 la r\u00e9novation paysag\u00e8re et aux points de congestion des infrastructures. Les promoteurs immobiliers, les municipalit\u00e9s, les provinces et les investisseurs priv\u00e9s collaborent intensivement dans les proc\u00e9dures de r\u00e9vision des<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29263,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[115],"tags":[],"class_list":["post-18029","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-environnement-et-amenagement"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18029","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18029"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18029\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29335,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18029\/revisions\/29335"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29263"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18029"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18029"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18029"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}