{"id":17999,"date":"2023-08-03T15:14:15","date_gmt":"2023-08-03T15:14:15","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/?p=17999"},"modified":"2025-05-15T11:17:49","modified_gmt":"2025-05-15T11:17:49","slug":"loi-sur-le-droit-de-preference-des-municipalites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/expertises\/droit-administratif-droit-public-et-contentieux-administratif\/environnement-et-amenagement\/loi-sur-le-droit-de-preference-des-municipalites\/","title":{"rendered":"Loi sur le droit de pr\u00e9f\u00e9rence des municipalit\u00e9s"},"content":{"rendered":"\t\t
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La Loi sur le droit de pr\u00e9f\u00e9rence des municipalit\u00e9s (Wvg) accorde aux municipalit\u00e9s n\u00e9erlandaises le droit l\u00e9gal d’acheter en priorit\u00e9 un bien immobilier, comme des terrains \u00e0 b\u00e2tir, des terrains agricoles ou d’anciennes zones industrielles, lors de leur vente. Cet instrument joue un r\u00f4le essentiel dans le d\u00e9veloppement urbain, les modifications de plans d’urbanisme et les assainissements environnementaux, car il permet aux municipalit\u00e9s de diriger l’affectation des terrains et les exigences environnementales. Cependant, lorsqu’une municipalit\u00e9, un promoteur immobilier, une soci\u00e9t\u00e9 de logement ou des responsables et superviseurs impliqu\u00e9s sont accus\u00e9s de mauvaise gestion financi\u00e8re, de fraude, de pots-de-vin, de blanchiment d’argent, de corruption ou de violation de sanctions internationales, la validit\u00e9 du droit de pr\u00e9f\u00e9rence est s\u00e9rieusement remise en question. Ces irr\u00e9gularit\u00e9s peuvent entra\u00eener l’annulation des droits de pr\u00e9f\u00e9rence, des proc\u00e9dures juridiques prolong\u00e9es et des dommages \u00e0 la r\u00e9putation des parties impliqu\u00e9es, avec des cons\u00e9quences graves pour le d\u00e9veloppement urbain et \u00e9cologique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Mauvaise gestion financi\u00e8re<\/h4>

La mauvaise gestion financi\u00e8re au sein d’un service immobilier municipal peut se manifester par une mauvaise budg\u00e9tisation de l’achat de terrains sous le droit de pr\u00e9f\u00e9rence ou une mauvaise allocation des co\u00fbts li\u00e9s aux obligations d’assainissement. Par exemple, si une municipalit\u00e9 sous-estime les co\u00fbts d’assainissement qui d\u00e9coulent de la contamination du sol ou des fouilles arch\u00e9ologiques apr\u00e8s l’achat, un d\u00e9ficit budg\u00e9taire peut rapidement se produire. Cela peut entra\u00eener l’arr\u00eat des projets de d\u00e9veloppement et emp\u00eacher la municipalit\u00e9 d’exercer son droit de pr\u00e9f\u00e9rence. Les promoteurs immobiliers et les investisseurs perdent confiance dans la solidit\u00e9 financi\u00e8re de la municipalit\u00e9, exigent des garanties bancaires suppl\u00e9mentaires et imposent des conditions de cr\u00e9dit plus strictes. En cons\u00e9quence, les projets de d\u00e9veloppement sont retard\u00e9s, les objectifs sociaux et \u00e9cologiques ne sont pas atteints et la municipalit\u00e9 se retrouve impliqu\u00e9e dans des proc\u00e9dures juridiques pour manquement \u00e0 ses obligations.<\/p>

Fraude<\/h4>

La fraude dans l’ex\u00e9cution de la Loi sur le droit de pr\u00e9f\u00e9rence des municipalit\u00e9s survient souvent lorsqu’il y a manipulation des donn\u00e9es cadastrales ou dissimulation d’informations environnementales essentielles lors de la d\u00e9cision d’attribution. Par exemple, un fonctionnaire, en collaboration avec une partie prenante du march\u00e9, pourrait organiser des transactions immobili\u00e8res artificielles en utilisant des rapports de sol falsifi\u00e9s ou de faux documents de propri\u00e9t\u00e9 afin de faire baisser la valeur du march\u00e9. D\u00e8s que cela est r\u00e9v\u00e9l\u00e9, par exemple, par un signalement interne d’un lanceur d’alerte ou par une demande d’information en vertu de la loi sur la transparence administrative (WOO), toutes les transactions sont sujettes \u00e0 un r\u00e9examen approfondi. Les banques et les investisseurs peuvent retirer leur financement, et le tribunal peut d\u00e9clarer le droit de pr\u00e9f\u00e9rence invalide. La cons\u00e9quence imm\u00e9diate est que les projets doivent \u00eatre r\u00e9adjudiqu\u00e9s, entra\u00eenant des co\u00fbts juridiques et d’enqu\u00eate \u00e9lev\u00e9s.<\/p>

Pots-de-vin<\/h4>

Les pots-de-vin dans le cadre du droit de pr\u00e9f\u00e9rence peuvent survenir lorsque des promoteurs ou des investisseurs offrent des paiements indirects \u00e0 des conseillers municipaux, des juristes ou des urbanistes pour acc\u00e9l\u00e9rer ou faciliter l’attribution des terrains sous le droit de pr\u00e9f\u00e9rence. Cela se fait parfois via des \u00ab frais de conseil \u00bb dissimul\u00e9s ou des paiements indirects \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s de conseil. Si de telles violations de l’int\u00e9grit\u00e9 sont prouv\u00e9es, le tribunal administratif annule toutes les d\u00e9cisions relatives au droit de pr\u00e9f\u00e9rence. Des poursuites p\u00e9nales sont engag\u00e9es contre les fonctionnaires et responsables impliqu\u00e9s, ce qui entra\u00eene la r\u00e9vocation du droit de pr\u00e9f\u00e9rence et l’arr\u00eat des projets de d\u00e9veloppement pour une longue p\u00e9riode. De plus, les parties prenantes, telles que les entrepreneurs locaux ou les organisations environnementales, peuvent d\u00e9poser des demandes de dommages-int\u00e9r\u00eats, entra\u00eenant de graves dommages \u00e0 la r\u00e9putation des acteurs publics et priv\u00e9s.<\/p>

Blanchiment d’argent<\/h4>

Le blanchiment d’argent \u00e0 travers le droit de pr\u00e9f\u00e9rence survient lorsque de l’argent d’origine criminelle est investi dans l’achat de terrains par des soci\u00e9t\u00e9s opaques, et que la municipalit\u00e9 ne v\u00e9rifie pas correctement si l’acheteur est l\u00e9gitime. En incluant des factures fictives pour l’assainissement et les infrastructures dans le contrat d’achat, l’origine des fonds est dissimul\u00e9e dans une transaction immobili\u00e8re apparemment l\u00e9gale. D\u00e8s que la Financial Intelligence Unit (FIU-NL) ou la Fiscal Intelligence and Investigation Service (FIOD) d\u00e9tecte cela, tous les comptes bancaires associ\u00e9s sont gel\u00e9s et les accords priv\u00e9s sont suspendus. La municipalit\u00e9 doit alors agir en fonction de la Loi sur le droit de pr\u00e9f\u00e9rence, mais le tribunal peut d\u00e9cider que le droit de pr\u00e9f\u00e9rence est inutilisable tant que la situation de propri\u00e9t\u00e9 est floue, ce qui paralyse les projets de d\u00e9veloppement r\u00e9sidentiels ou commerciaux.<\/p>

Corruption<\/h4>

La corruption fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une culture structurelle de conflits d’int\u00e9r\u00eats : des autorit\u00e9s locales qui modifient syst\u00e9matiquement les transactions de droit de pr\u00e9f\u00e9rence pour favoriser des acteurs du march\u00e9 faisant des dons politiques, ou des conseillers municipaux qui b\u00e9n\u00e9ficient de leurs fonctions secondaires dans des soci\u00e9t\u00e9s immobili\u00e8res. De telles malversations syst\u00e9matiques sapent l’\u00e9galit\u00e9 de traitement de tous les acteurs du march\u00e9 et cr\u00e9ent un terrain de jeu in\u00e9gal. Apr\u00e8s la divulgation publique de ces scandales par des enqu\u00eates journalistiques ou des enqu\u00eates parlementaires, des motions de m\u00e9fiance et une r\u00e9vision approfondie des r\u00e8glements municipaux sont lanc\u00e9es. En cons\u00e9quence, un contr\u00f4le gouvernemental prolong\u00e9 par les provinces et l’\u00c9tat devient n\u00e9cessaire, les d\u00e9veloppements de quartiers sont suspendus et investisseurs et citoyens perdent confiance dans l’ensemble du processus de planification.<\/p>

Violation des sanctions internationales<\/h4>

Bien que la Loi sur le droit de pr\u00e9f\u00e9rence des municipalit\u00e9s soit une l\u00e9gislation nationale, le respect des sanctions internationales est pertinent lorsque des entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res ou des personnes sous sanctions profitent des droits de pr\u00e9f\u00e9rence pour acheter des biens immobiliers aux Pays-Bas. Si une v\u00e9rification de diligence raisonnable r\u00e9v\u00e8le qu’un acheteur figure sur des listes de sanctions internationales, la municipalit\u00e9 doit refuser la transaction. Violer ces sanctions peut entra\u00eener des amendes par le minist\u00e8re des Finances, le gel des fonds publics et l’annulation des d\u00e9cisions de vente sous-jacentes. Cela met en p\u00e9ril non seulement le d\u00e9veloppement de zones commerciales et r\u00e9sidentielles, mais nuit \u00e9galement \u00e0 la r\u00e9putation des Pays-Bas en tant qu’\u00c9tat de droit fiable sur les march\u00e9s immobiliers internationaux, avec des r\u00e9percussions diplomatiques et \u00e9conomiques \u00e0 long terme.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\r\n \r\n Pr\u00e9vention\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n D\u00e9tection\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Enqu\u00eate\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n R\u00e9ponse\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Conseil\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Contentieux\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n N\u00e9gociation\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Loi sur le droit de pr\u00e9f\u00e9rence des municipalit\u00e9s (Wvg) accorde aux municipalit\u00e9s n\u00e9erlandaises le droit l\u00e9gal d’acheter en priorit\u00e9 un bien immobilier, comme des terrains \u00e0 b\u00e2tir, des terrains agricoles ou d’anciennes zones industrielles, lors de leur vente. Cet instrument joue un r\u00f4le essentiel dans le d\u00e9veloppement urbain, les modifications de plans d’urbanisme et les assainissements environnementaux, car il permet aux municipalit\u00e9s de diriger l’affectation des terrains et les exigences environnementales. Cependant, lorsqu’une municipalit\u00e9, un promoteur immobilier, une soci\u00e9t\u00e9 de logement ou des responsables et superviseurs impliqu\u00e9s sont accus\u00e9s de mauvaise gestion financi\u00e8re, de fraude, de pots-de-vin, de blanchiment<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29263,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[115],"tags":[],"class_list":["post-17999","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-environnement-et-amenagement"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17999","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17999"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29311,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17999\/revisions\/29311"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29263"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}