{"id":1121,"date":"2021-04-21T17:13:36","date_gmt":"2021-04-21T17:13:36","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/?p=1121"},"modified":"2025-05-15T10:18:55","modified_gmt":"2025-05-15T10:18:55","slug":"legislation-sur-lenergie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/expertises\/droit-administratif-droit-public-et-contentieux-administratif\/environnement-et-amenagement\/legislation-sur-lenergie\/","title":{"rendered":"L\u00e9gislation sur l’\u00e9nergie"},"content":{"rendered":"\t\t
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Aux Pays-Bas, la l\u00e9gislation \u00e9nerg\u00e9tique constitue un r\u00e9seau complexe de lois nationales, de directives europ\u00e9ennes et d’accords internationaux visant \u00e0 r\u00e9glementer la production, la distribution et la consommation des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques, tout en prenant en compte les int\u00e9r\u00eats environnementaux et territoriaux. Ce domaine juridique comprend notamment la l\u00e9gislation sur l’\u00e9lectricit\u00e9, le gaz, la r\u00e9glementation environnementale et d’urbanisme (Wabo), ainsi que des syst\u00e8mes de soutien sp\u00e9cifiques pour les \u00e9nergies renouvelables, tels que le syst\u00e8me SDE++. Les d\u00e9veloppeurs de projets, les op\u00e9rateurs de r\u00e9seaux, les investisseurs et les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes doivent non seulement respecter des exigences environnementales strictes (protection des sols, gestion de l’eau, qualit\u00e9 de l’air), mais \u00e9galement suivre des proc\u00e9dures complexes d’int\u00e9gration territoriale (modifications des plans d’urbanisme, \u00e9valuations environnementales). Lorsque des acteurs de ce secteur \u2013 ou leurs dirigeants et autorit\u00e9s de r\u00e9gulation \u2013 sont confront\u00e9s \u00e0 des accusations de mauvaise gestion \u00e9conomique, de fraude, de corruption, de blanchiment d’argent ou de violations de sanctions internationales, une cha\u00eene de cons\u00e9quences juridiques, \u00e9conomiques et r\u00e9putationnelles peut \u00eatre d\u00e9clench\u00e9e. Cet article examine les six chapitres sur les effets de chacune de ces irr\u00e9gularit\u00e9s sur les projets \u00e9nerg\u00e9tiques et les processus politiques aux Pays-Bas.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Mauvaise gestion \u00e9conomique<\/h4>\n

La mauvaise gestion \u00e9conomique dans les projets \u00e9nerg\u00e9tiques peut aller de mauvaises \u00e9valuations des co\u00fbts dans les pr\u00e9visions d’investissement \u00e0 des mesures n\u00e9glig\u00e9es pour la r\u00e9habilitation des anciens champs gaziers ou des installations de biomasse. Par exemple, si un op\u00e9rateur de r\u00e9seau ou une entreprise \u00e9nerg\u00e9tique \u00e9tablit son budget sans une \u00e9valuation ad\u00e9quate des co\u00fbts environnementaux \u2013 tels que la pollution r\u00e9siduelle ou les p\u00e9riodes l\u00e9gales de refroidissement pour les puits de gaz \u2013 cela peut conduire \u00e0 des goulots d’\u00e9tranglement impr\u00e9vus lorsque des mesures de r\u00e9habilitation environnementale doivent \u00eatre mises en \u0153uvre. Cela oblige les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes \u00e0 demander des garanties suppl\u00e9mentaires, ce qui exerce une pression sur la liquidit\u00e9 du projet et retarde les cycles de financement. De plus, les rapports financiers sont fragilis\u00e9s et la confiance des banques et des investisseurs institutionnels est \u00e9branl\u00e9e, ce qui conduit \u00e0 des conditions plus strictes et \u00e0 des primes de risque plus \u00e9lev\u00e9es pour les pr\u00eats destin\u00e9s \u00e0 des projets d’\u00e9nergie renouvelable tels que des parcs \u00e9oliens offshore ou des installations g\u00e9othermiques. Enfin, les autorit\u00e9s peuvent \u00eatre contraintes d’exiger des garanties suppl\u00e9mentaires ou des lettres de cr\u00e9dit bancaires, ce qui entra\u00eene des prolongations du calendrier de mise en \u0153uvre du projet, parfois de plusieurs mois, voire d’ann\u00e9es, retardant ainsi la transition \u00e9nerg\u00e9tique nationale.<\/p>\n

Fraude<\/h4>\n

La fraude dans la l\u00e9gislation \u00e9nerg\u00e9tique se manifeste souvent sous la forme de calculs de revenus manipul\u00e9s ou de certificats environnementaux et de s\u00e9curit\u00e9 falsifi\u00e9s. Un exemple de fraude peut \u00eatre un op\u00e9rateur d’une installation de biomasse qui d\u00e9clare d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment des \u00e9missions de CO\u2082 inf\u00e9rieures afin de se qualifier pour un soutien dans le cadre du syst\u00e8me SDE++, ou une entreprise de conseil qui fournit de faux rapports sur la qualit\u00e9 du sol et de l’eau pour \u00e9viter des retards dans les processus d’autorisation. Lorsqu’une telle fraude est d\u00e9couverte \u2013 souvent gr\u00e2ce \u00e0 des inspections environnementales ou \u00e0 une enqu\u00eate men\u00e9e par un procureur \u2013 cela entra\u00eene d’importantes r\u00e9\u00e9valuations et amendes pouvant atteindre des millions d’euros. Les partenaires de projet doivent r\u00e9examiner tous les rapports interm\u00e9diaires, ce qui non seulement entra\u00eene d’\u00e9normes co\u00fbts juridiques mais aussi d\u00e9truit la confiance du public, car les parties prenantes locales ne peuvent plus se fier \u00e0 des informations sensibles. De plus, cela ouvre la voie \u00e0 des actions en justice par les voisins ou des organisations environnementales, ce qui peut entra\u00eener l’arr\u00eat du projet et des pertes r\u00e9putationnelles consid\u00e9rables.<\/p>\n

Corruption<\/h4>\n

La corruption dans les projets \u00e9nerg\u00e9tiques se produit lorsqu’un fonctionnaire ou un consultant externe accepte des pots-de-vin ou d’autres avantages ill\u00e9gaux en \u00e9change de l’acc\u00e9l\u00e9ration ou de l’octroi de permis favorables. Dans le secteur de l’\u00e9nergie, cela peut se manifester par des \u00ab frais de conseil \u00bb dissimul\u00e9s en tant que d\u00e9penses l\u00e9gitimes dans le cadre de modifications de plans d’urbanisme pour des parcs solaires ou des syst\u00e8mes de stockage de gaz. La corruption peut se propager \u00e0 diff\u00e9rents niveaux du gouvernement, des chefs de projet municipaux aux employ\u00e9s du Minist\u00e8re de l’\u00c9conomie et du Climat, alt\u00e9rant ainsi le processus d\u00e9cisionnel global. Lorsqu’une enqu\u00eate p\u00e9nale r\u00e9v\u00e8le des actes de corruption, non seulement les fonctionnaires impliqu\u00e9s sont poursuivis, mais tous les permis d\u00e9livr\u00e9s sont annul\u00e9s et doivent \u00eatre r\u00e9examin\u00e9s, souvent sous la supervision d’autorit\u00e9s externes. Cela augmente les exigences en mati\u00e8re de diligence raisonnable de la part des financeurs et peut entra\u00eener l’exclusion de futurs appels d’offres, incitant ainsi les investisseurs \u00e0 h\u00e9siter et nuisant \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 du processus d’autorisation n\u00e9erlandais.<\/p>\n

Blanchiment d’argent<\/h4>\n

Le blanchiment d’argent dans les projets \u00e9nerg\u00e9tiques est souvent facilit\u00e9 par l’acquisition de terrains, la participation \u00e0 des consortiums ou des frais d’exploitation excessifs, dissimulant ainsi l’int\u00e9gration de fonds criminels dans des projets d’infrastructure apparemment l\u00e9gaux. Des r\u00e9seaux criminels peuvent, par exemple, acheter des terrains dans des parcs \u00e9oliens ou solaires par l’interm\u00e9diaire de soci\u00e9t\u00e9s \u00e9crans, o\u00f9 l’exploitation l\u00e9gitime dissimule les flux financiers suspects. Les municipalit\u00e9s et les provinces qui ne sont pas conscientes de la manipulation des prix ou des mouvements financiers suspects risquent de devenir complices de blanchiment d’argent, ce qui peut entra\u00eener des amendes et des mesures administratives de la part de l’Unit\u00e9 d’information financi\u00e8re des Pays-Bas (FIOD). Les institutions financi\u00e8res et les notaires, tenus de signaler conform\u00e9ment \u00e0 la loi sur le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme (Wwft), peuvent geler l’ensemble de la structure de financement lorsqu’ils signalent des transactions suspectes. Cela ne retarde pas seulement la mise en \u0153uvre du projet, mais peut \u00e9galement entra\u00eener la vente d’actifs sous des conditions d\u00e9favorables, provoquant des pertes substantielles pour les investisseurs l\u00e9gitimes.<\/p>\n

Corruption syst\u00e9mique<\/h4>\n

La corruption syst\u00e9mique va au-del\u00e0 des cas individuels de pots-de-vin et englobe des abus de pouvoir \u00e0 grande \u00e9chelle dans le secteur de l’\u00e9nergie. Cela peut inclure des contrats de longue dur\u00e9e dans lesquels une autorit\u00e9 r\u00e9gionale attribue des millions d’euros de subventions \u00e0 des parties qui soutiennent des campagnes politiques ou des op\u00e9rateurs r\u00e9gionaux qui exigent des faveurs en \u00e9change de travaux d’entretien privil\u00e9gi\u00e9s sur les infrastructures du r\u00e9seau. Cette corruption syst\u00e9mique mine la transparence des syst\u00e8mes de subvention et d’autorisation, perturbe la concurrence loyale et emp\u00eache des technologies innovantes et propres d’avoir une chance de se d\u00e9velopper. Apr\u00e8s la r\u00e9v\u00e9lation de tels scandales, des enqu\u00eates parlementaires et des investigations des autorit\u00e9s sont souvent lanc\u00e9es, ce qui conduit \u00e0 des motions de censure, \u00e0 des modifications l\u00e9gislatives et parfois \u00e0 des interventions des autorit\u00e9s nationales de r\u00e9gulation. Les entreprises impliqu\u00e9es, m\u00eame de mani\u00e8re indirecte, se retrouvent confront\u00e9es \u00e0 des r\u00e9clamations de cr\u00e9anciers et de fournisseurs et doivent faire face \u00e0 des pertes r\u00e9putationnelles majeures, entra\u00eenant de longues proc\u00e9dures juridiques.<\/p>\n

Violation des sanctions internationales<\/h4>\n

Dans les accords commerciaux \u00e9nerg\u00e9tiques internationaux, les violations des sanctions internationales \u2013 impos\u00e9es par l’ONU, l’UE ou des accords bilat\u00e9raux \u2013 ont un impact direct sur les investissements dans des projets d’ol\u00e9oducs, des interconnexions \u00e9lectriques ou des livraisons de composants critiques tels que des turbines. Une violation de ces sanctions, par exemple en impliquant des partenaires ou des fournisseurs sous sanctions, entra\u00eene l’annulation imm\u00e9diate des contrats, le retrait des permis et des amendes \u00e0 la fois des autorit\u00e9s n\u00e9erlandaises et des instances europ\u00e9ennes. De plus, les dirigeants impliqu\u00e9s risquent des sanctions personnelles telles que des interdictions de voyage et le gel de leurs avoirs, ce qui perturbe la continuit\u00e9 de la gestion et r\u00e9duit consid\u00e9rablement la capacit\u00e9 de d\u00e9cision. Les projets sont suspendus, les cycles de financement \u00e9chouent et la r\u00e9putation internationale des Pays-Bas en tant que climat d’investissement fiable est gravement ternie.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\r\n \r\n Pr\u00e9vention\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n D\u00e9tection\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Enqu\u00eate\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n R\u00e9ponse\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Conseil\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Contentieux\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n N\u00e9gociation\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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