{"id":1118,"date":"2021-04-21T17:03:59","date_gmt":"2021-04-21T17:03:59","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/?p=1118"},"modified":"2025-05-15T10:15:17","modified_gmt":"2025-05-15T10:15:17","slug":"declarations-dintention-accords-de-reglement-et-accords-anterieurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/expertises\/droit-administratif-droit-public-et-contentieux-administratif\/environnement-et-amenagement\/declarations-dintention-accords-de-reglement-et-accords-anterieurs\/","title":{"rendered":"D\u00e9clarations d’intention, accords de r\u00e8glement et accords ant\u00e9rieurs"},"content":{"rendered":"\t\t
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Dans la pratique n\u00e9erlandaise de l’am\u00e9nagement du territoire et de la gestion de l’environnement, les d\u00e9clarations d’intention, les accords de r\u00e8glement et les accords ant\u00e9rieurs jouent un r\u00f4le crucial pour rendre les d\u00e9veloppements futurs transparents et pr\u00e9visibles. Ces documents \u00e9tablissent les attentes mutuelles entre les autorit\u00e9s, les acteurs du march\u00e9 et parfois les organisations soci\u00e9tales avant le d\u00e9but d’une proc\u00e9dure formelle de permis ou d’un plan de zonage. Cependant, d\u00e8s qu’une des parties \u2013 ou des dirigeants affili\u00e9s \u2013 est accus\u00e9e de graves fautes telles que la mauvaise gestion financi\u00e8re, la fraude, le pot-de-vin, le blanchiment d’argent, la corruption ou la violation de sanctions internationales, cela peut paralyser l’ensemble du processus. Cela entra\u00eene non seulement des retards et des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires pour les demandeurs, mais compromet \u00e9galement gravement la confiance des financiers externes et des communaut\u00e9s locales. Voici une analyse approfondie de la mani\u00e8re dont chacune de ces six formes de mauvaise gestion peuvent se manifester dans les d\u00e9clarations d’intention, les accords de r\u00e8glement et les accords ant\u00e9rieurs, accompagn\u00e9e de strat\u00e9gies de pr\u00e9vention et d’att\u00e9nuation.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Mauvaise gestion financi\u00e8re dans les d\u00e9clarations d’intention<\/h4>\n

Les d\u00e9clarations d’intention sont souvent utilis\u00e9es pour fixer, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la fa\u00e7on dont les parties \u2013 par exemple, une municipalit\u00e9 et un promoteur immobilier \u2013 aborderont la r\u00e9partition des co\u00fbts pour les \u00e9tudes environnementales, l’acquisition des terrains et les am\u00e9nagements infrastructurels. La mauvaise gestion financi\u00e8re peut se manifester ici par des budgets incomplets ou erron\u00e9s, des calculs irr\u00e9alistes des co\u00fbts de gestion ou la dissimulation de justifications financi\u00e8res essentielles. Par exemple, lorsqu’une municipalit\u00e9 ignore ses propres directives de tr\u00e9sorerie, elle peut sous-estimer les r\u00e9serves n\u00e9cessaires pour la compensation des \u00e9cosyst\u00e8mes, ce qui entra\u00eene des demandes de d\u00e9p\u00f4ts suppl\u00e9mentaires ou de garanties plus tard dans la proc\u00e9dure. Pour l’acteur du march\u00e9, cela signifie des obligations soudaines de d\u00e9p\u00f4ts suppl\u00e9mentaires ou un retard dans la lib\u00e9ration de fonds d\u00e9j\u00e0 disponibles, ce qui met la liquidit\u00e9 sous pression et compromet la cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s des cr\u00e9anciers.<\/p>\n

Fraude dans les accords de r\u00e8glement<\/h4>\n

Les accords de r\u00e8glement (\u00e9galement appel\u00e9s accords de conciliation) sont utilis\u00e9s pour r\u00e9soudre des litiges concernant des \u00e9valuations d’impact environnemental (EIE) ou des proc\u00e9dures de recours en dehors du syst\u00e8me judiciaire. La fraude peut se manifester ici par exemple par la manipulation des donn\u00e9es sous-jacentes dans les \u00e9tudes de sol, l’omission de d\u00e9cisions juridiques ant\u00e9rieures ou la pr\u00e9sentation d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment erron\u00e9e des parties impliqu\u00e9es. Un exemple pratique : un promoteur paie secr\u00e8tement un fonctionnaire corrompu pour faire dispara\u00eetre des r\u00e9sultats d’enqu\u00eates d\u00e9favorables, apr\u00e8s quoi l’accord est sign\u00e9. D\u00e8s que de telles malversations sont d\u00e9couvertes, l’ensemble du r\u00e8glement peut \u00eatre annul\u00e9, les recours doivent \u00eatre r\u00e9examin\u00e9s et les demandes des r\u00e9sidents voisins et des organisations environnementales augmentent consid\u00e9rablement.<\/p>\n

Corruption dans les accords ant\u00e9rieurs<\/h4>\n

Les accords ant\u00e9rieurs sont conclus avant l’\u00e9tablissement d’un plan de zonage et r\u00e9gissent souvent les co\u00fbts et les conditions des interventions spatiales, telles que l’am\u00e9nagement d’espaces verts ou la r\u00e9organisation des routes. La corruption peut se produire ici lorsque des dirigeants impliqu\u00e9s \u2013 municipaux, provinciaux ou m\u00eame nationaux \u2013 re\u00e7oivent des paiements en dessous de la table en \u00e9change de l’inclusion de clauses sp\u00e9cifiques. Par exemple, un promoteur immobilier paie \u00ab\u00a0indirectement\u00a0\u00bb une \u00ab\u00a0frais de consultation\u00a0\u00bb pour obtenir des garanties concernant la r\u00e9duction d’une zone tampon verte. La d\u00e9couverte de la corruption conduit non seulement \u00e0 des poursuites p\u00e9nales, mais rend \u00e9galement l’accord ant\u00e9rieur susceptible d’annulation par le tribunal administratif, ce qui signifie que tout le processus de planification doit \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9.<\/p>\n

Blanchiment d’argent via les d\u00e9clarations d’intention et les accords ant\u00e9rieurs<\/h4>\n

Les pratiques de blanchiment d’argent peuvent \u00eatre subtilement int\u00e9gr\u00e9es dans les flux financiers convenus entre les parties dans les d\u00e9clarations d’intention et les accords ant\u00e9rieurs. En incluant des prix de terrain artificiellement \u00e9lev\u00e9s ou des frais de services opaques, la provenance de fonds criminels semble l\u00e9gitime. Les municipalit\u00e9s et les arrangements conjoints (comme ceux dans l’industrie sucri\u00e8re ou les projets de stockage de gaz) qui ne surveillent pas suffisamment cette situation peuvent devenir involontairement complices du blanchiment de profits ill\u00e9gaux. D\u00e8s que l’Autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re (FIOD) ou l’administration fiscale d\u00e9tecte des signes, les accords en cours sont bloqu\u00e9s, les parties doivent subir une enqu\u00eate de conformit\u00e9 d\u00e9taill\u00e9e et des tiers (comme les investisseurs) risquent des dommages r\u00e9putationnels par association.<\/p>\n

Corruption dans les accords de r\u00e8glement et les accords de conciliation<\/h4>\n

La corruption d\u00e9passe les cas individuels de pots-de-vin : elle concerne un abus syst\u00e9matique du pouvoir o\u00f9 des dirigeants ou des commissaires demandent r\u00e9guli\u00e8rement des contreparties. Dans le domaine de la politique environnementale, cela pourrait signifier qu’une province ordonne syst\u00e9matiquement des r\u00e9sultats d’EIE plus favorables en \u00e9change de dons politiques ou d’int\u00e9r\u00eats personnels. Les accords ant\u00e9rieurs ou de r\u00e8glement d\u00e9coulant de cette corruption sont alors min\u00e9s et susceptibles d’annulation juridique. Pour une entreprise qui s’appuie sur de tels documents, la d\u00e9couverte de la corruption signifie l’annulation des permis, une r\u00e9\u00e9valuation par les autorit\u00e9s administratives et, \u00e9ventuellement, des proc\u00e9dures p\u00e9nales contre les dirigeants impliqu\u00e9s.<\/p>\n

Violation des sanctions internationales dans les accords environnementaux et de planification<\/h4>\n

Les sanctions internationales (ONU, UE ou contr\u00f4les sp\u00e9cifiques \u00e0 l’exportation n\u00e9erlandaise) ont \u00e9galement des implications pour les initiatives nationales en mati\u00e8re d’am\u00e9nagement du territoire et d’environnement lorsque des parties \u00e9trang\u00e8res ou des filiales sont impliqu\u00e9es. Par exemple, le financement d’installations de traitement des eaux par des entit\u00e9s sanctionn\u00e9es. Un accord ant\u00e9rieur pourrait \u00e9galement r\u00e9gir la fourniture de biens immobiliers \u00e0 des parties sanctionn\u00e9es. De telles violations entra\u00eenent une suspension imm\u00e9diate des subventions, le retrait des permis et l’imposition de lourdes amendes par les autorit\u00e9s n\u00e9erlandaises ainsi que par des organismes europ\u00e9ens. Les dommages \u00e0 la r\u00e9putation vont bien au-del\u00e0 du projet lui-m\u00eame : les Pays-Bas, en tant que lieu d’investissement, se retrouvent sous un microscope.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\r\n \r\n Pr\u00e9vention\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n D\u00e9tection\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Enqu\u00eate\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n R\u00e9ponse\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Conseil\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Contentieux\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n N\u00e9gociation\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans la pratique n\u00e9erlandaise de l’am\u00e9nagement du territoire et de la gestion de l’environnement, les d\u00e9clarations d’intention, les accords de r\u00e8glement et les accords ant\u00e9rieurs jouent un r\u00f4le crucial pour rendre les d\u00e9veloppements futurs transparents et pr\u00e9visibles. Ces documents \u00e9tablissent les attentes mutuelles entre les autorit\u00e9s, les acteurs du march\u00e9 et parfois les organisations soci\u00e9tales avant le d\u00e9but d’une proc\u00e9dure formelle de permis ou d’un plan de zonage. Cependant, d\u00e8s qu’une des parties \u2013 ou des dirigeants affili\u00e9s \u2013 est accus\u00e9e de graves fautes telles que la mauvaise gestion financi\u00e8re, la fraude, le pot-de-vin, le blanchiment d’argent, la corruption ou<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29263,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[115],"tags":[],"class_list":["post-1118","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-environnement-et-amenagement"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1118","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1118"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1118\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29272,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1118\/revisions\/29272"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29263"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1118"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1118"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1118"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}