{"id":29319,"date":"2025-05-16T18:35:46","date_gmt":"2025-05-16T17:35:46","guid":{"rendered":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/?p=29319"},"modified":"2025-05-16T18:36:52","modified_gmt":"2025-05-16T17:36:52","slug":"expropiacion-y-obligacion-de-tolerancia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/areas-de-especializacion\/derecho-publico-y-administrativo\/medio-ambiente-y-urbanismo\/expropiacion-y-obligacion-de-tolerancia\/","title":{"rendered":"Expropiaci\u00f3n y obligaci\u00f3n de tolerancia"},"content":{"rendered":"\t\t
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La expropiaci\u00f3n y la obligaci\u00f3n de tolerancia son instrumentos esenciales del derecho urban\u00edstico y medioambiental en los Pa\u00edses Bajos. Permiten la realizaci\u00f3n de proyectos p\u00fablicos e infraestructurales que, de otro modo, podr\u00edan verse obstaculizados por objeciones de propietarios o vecinos. La base constitucional de la expropiaci\u00f3n se encuentra en el art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n, desarrollada en la Ley de Expropiaci\u00f3n (Onteigeningswet<\/em>) y en el Decreto de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (Besluit milieueffectrapportage<\/em>), mientras que la obligaci\u00f3n de tolerancia est\u00e1 regulada por disposiciones espec\u00edficas en los planes urban\u00edsticos y en los permisos medioambientales (en particular por la Ley de Disposiciones Generales del Derecho Medioambiental \u2013 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht<\/em>). Sin embargo, cuando las partes implicadas \u2014desde municipios hasta agencias del agua, desde promotores inmobiliarios hasta compa\u00f1\u00edas energ\u00e9ticas\u2014 o sus \u00f3rganos directivos y de supervisi\u00f3n son acusados de mala gesti\u00f3n econ\u00f3mica, fraude, corrupci\u00f3n, blanqueo de capitales o violaciones de sanciones internacionales, el estado de derecho y la implementaci\u00f3n de los proyectos se ven inmediatamente comprometidos. Los retrasos en los proyectos de infraestructura, las medidas de saneamiento o las zonas industriales conllevan entonces consecuencias no solo econ\u00f3micas, sino tambi\u00e9n ecol\u00f3gicas, ya que los terrenos contaminados permanecen inutilizados y las inversiones necesarias se paralizan.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Mala gesti\u00f3n econ\u00f3mica en los procedimientos de expropiaci\u00f3n y tolerancia<\/h4>

En los procedimientos de expropiaci\u00f3n, es fundamental una evaluaci\u00f3n rigurosa de los bienes para determinar una indemnizaci\u00f3n justa y cubrir posibles sanciones o costes de saneamiento. La mala gesti\u00f3n econ\u00f3mica se manifiesta, entre otros, en tasaciones obsoletas, presupuestos insuficientes para litigios o subestimaciones de los costes de descontaminaci\u00f3n. Los municipios o entes p\u00fablicos que sistem\u00e1ticamente infravaloran sus presupuestos para gastos jur\u00eddicos o an\u00e1lisis del suelo pueden encontrarse repentinamente con cargas inesperadas cuando se presentan numerosos recursos. Esto retrasa la ejecuci\u00f3n de las expropiaciones, frena proyectos ferroviarios o el\u00e9ctricos y expone zonas naturales sensibles a una presi\u00f3n ambiental prolongada. En estos casos, los inversores y contratistas suelen exigir garant\u00edas bancarias adicionales y primas de riesgo, provocando una escalada exponencial de los costes del proyecto y la p\u00e9rdida de apoyo p\u00fablico.<\/p>

Fraude en las valoraciones y en los acuerdos de tolerancia<\/h4>

El fraude en los procedimientos de expropiaci\u00f3n y tolerancia se manifiesta sobre todo en la manipulaci\u00f3n de datos catastrales y en la falsificaci\u00f3n de informes medioambientales o del suelo. Una empresa de tasaci\u00f3n que, en connivencia con un funcionario, infravalora artificialmente el precio del terreno para reducir la indemnizaci\u00f3n, o una consultora que minimiza deliberadamente los niveles de contaminaci\u00f3n para reducir los costes de saneamiento, comprometen el principio de seguridad jur\u00eddica de los propietarios. Cuando estos comportamientos salen a la luz, los procedimientos ya cerrados suelen reabrirse, se presentan nuevos recursos y las decisiones de tolerancia se anulan. Esto provoca una avalancha de demandas de compensaci\u00f3n y la necesidad de repetir los procedimientos de expropiaci\u00f3n, con una carga enorme para los recursos p\u00fablicos y largos plazos de ejecuci\u00f3n.<\/p>

Corrupci\u00f3n en la expropiaci\u00f3n y la obligaci\u00f3n de tolerancia<\/h4>

La corrupci\u00f3n en este \u00e1mbito adopta diversas formas: un funcionario que recibe en secreto \u201chonorarios de consultor\u00eda\u201d a cambio de imponer o suavizar una obligaci\u00f3n de tolerancia, o un agente inmobiliario que involucra a promotores en tramas corruptas para adquirir terrenos expropiados a precios artificialmente bajos. Tales pr\u00e1cticas no solo dan lugar a investigaciones penales, sino que tambi\u00e9n invalidan los acuerdos de expropiaci\u00f3n y tolerancia. El juez administrativo puede decidir entonces anular por completo las decisiones afectadas, obligando a las autoridades competentes a repetir medidas, negociaciones e indemnizaciones \u2014causando a\u00f1os de retrasos y desalentando la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada.<\/p>

Blanqueo de capitales a trav\u00e9s de transacciones inmobiliarias<\/h4>

Las estructuras de blanqueo de dinero suelen manifestarse mediante la compra y reventa repetida de terrenos antes del inicio de procedimientos de expropiaci\u00f3n. Grupos criminales crean sociedades pantalla que, a trav\u00e9s de estructuras complejas, adquieren terrenos cuyo uso \u201clegal\u201d sirve como fachada para el lavado de capitales. Una diligencia debida deficiente por parte de los municipios o un notario corrupto pueden facilitar este proceso. Cuando el Servicio de Informaci\u00f3n e Investigaci\u00f3n Fiscal<\/em> (FIOD \u2013 Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst<\/em>) u otros organismos de control financiero detectan estas transacciones sospechosas, los procedimientos de expropiaci\u00f3n y tolerancia en curso se suspenden de inmediato, los proyectos se paralizan y las investigaciones penales pueden prolongarse durante a\u00f1os. Los objetivos iniciales \u2014como la ampliaci\u00f3n de \u00e1reas naturales o la construcci\u00f3n de l\u00edneas el\u00e9ctricas\u2014 quedan as\u00ed comprometidos.<\/p>

Corrupci\u00f3n sist\u00e9mica y conflictos de intereses<\/h4>

La corrupci\u00f3n en el contexto de la expropiaci\u00f3n y la obligaci\u00f3n de tolerancia va m\u00e1s all\u00e1 del simple soborno, reflejando una cultura de favores y nepotismo pol\u00edtico. Esto se manifiesta, por ejemplo, en la compra sistem\u00e1tica de apoyo pol\u00edtico para modificar planes urban\u00edsticos o en el favoritismo estructural hacia determinados promotores mediante pol\u00edticas indulgentes. En estos sistemas, los controles independientes brillan por su ausencia: las auditor\u00edas internas se ignoran, las denuncias de conflictos de inter\u00e9s no se abordan y los concejales votan en contra de sus propias directrices. Cuando una situaci\u00f3n as\u00ed sale a la luz, suele provocar crisis pol\u00edticas y mociones de censura. El Ministro del Interior puede entonces intervenir invocando el art\u00edculo 46 de la Constituci\u00f3n, transfiriendo la competencia sobre las expropiaciones y las obligaciones de tolerancia a una comisi\u00f3n estatal \u2014con todas las implicaciones burocr\u00e1ticas que ello conlleva.<\/p>

Violaci\u00f3n de sanciones internacionales<\/h4>

Aunque la expropiaci\u00f3n y la obligaci\u00f3n de tolerancia son cuestiones principalmente nacionales, las sanciones internacionales pueden entrar en juego cuando actores extranjeros o entidades sancionadas participan en proyectos de desarrollo \u2014por ejemplo, parques e\u00f3licos marinos o corredores de transporte transnacionales. La concesi\u00f3n de derechos de uso o la imposici\u00f3n de obligaciones de tolerancia a empresas incluidas en listas de sanciones puede implicar el bloqueo inmediato de subvenciones europeas, sanciones conforme a la legislaci\u00f3n sancionadora y la congelaci\u00f3n de contratos en toda la UE. Estas infracciones no solo ponen en riesgo proyectos estrat\u00e9gicos en los sectores energ\u00e9tico e infraestructural, sino que tambi\u00e9n da\u00f1an la reputaci\u00f3n de los Pa\u00edses Bajos como socio de inversi\u00f3n fiable, dificultando futuras colaboraciones y financiaciones.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/article><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/article>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\r\n \r\n Prevenci\u00f3n\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Detecci\u00f3n\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Investigaci\u00f3n\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Respuesta\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Asesoramiento\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Litigio\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article>\n
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\r\n \r\n Negociaci\u00f3n\r\n <\/a>\r\n<\/h2><\/div>\n <\/div>\n\n<\/div>\n\n\n \n <\/div>\n\n<\/article> \r\n \r\n <\/div>\r\n \r\n \r\n<\/div>\r\n\r\n \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La expropiaci\u00f3n y la obligaci\u00f3n de tolerancia son instrumentos esenciales del derecho urban\u00edstico y medioambiental en los Pa\u00edses Bajos. Permiten la realizaci\u00f3n de proyectos p\u00fablicos e infraestructurales que, de otro modo, podr\u00edan verse obstaculizados por objeciones de propietarios o vecinos. La base constitucional de la expropiaci\u00f3n se encuentra en el art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n, desarrollada en la Ley de Expropiaci\u00f3n (Onteigeningswet) y en el Decreto de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (Besluit milieueffectrapportage), mientras que la obligaci\u00f3n de tolerancia est\u00e1 regulada por disposiciones espec\u00edficas en los planes urban\u00edsticos y en los permisos medioambientales (en particular por la Ley de Disposiciones<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29299,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[157],"tags":[],"class_list":["post-29319","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-medio-ambiente-y-urbanismo"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29319"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29319\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29323,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29319\/revisions\/29323"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29299"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vanleeuwenlawfirm.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}